Местное самоуправление и органы государственной власти согласно новой редакции Конституции образуют единую систему публичной власти. Для практического воплощения этой идеи в Ленинградской области реализуется политика развития институтов инициативного бюджетирования, совершенствуются формы стимулирования местного самоуправления.
В регионе сегодня работают 542 старосты, 629 общественных советов, куда избраны 2267 человек, а также сформировано 294 инициативных комиссии, в которые вошли 1438 жителей. Таким формам активности населения правительство области уделяет особое внимание, реализуя различные программы поддержки. Ведь благодаря инициативам граждан решается подавляющая часть вопросов местного значения.
«Активные граждане нашего региона помогают муниципальным властям улучшать условия жизни, модернизировать инфраструктуру, развивать культуру и другие сферы», – подчеркивает председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Лира Бурак.
С 2013 года в регионе ведется системная поддержка местных инициатив. В 2020 году во всех 17 муниципальных районах и одном городском округе жителями, старостами, общественными советами и инициативными комиссиями были предложены и реализованы сотни проектов. Это движение получило неофициальное народное название «Законы тысячи добрых дел».
Инициативы касались ремонта дорог и уличного освещения, благоустройства придомовых территорий и скверов, улучшения водоснабжения, обустройства контейнерных площадок, противопожарных мероприятий, создания новых рекреационных зон, детских и спортивных площадок.
Всего в 182 муниципалитетах реализованы 565 проектов. Они заметно повысили комфортность среды в селах и малых городах региона. Для их воплощения из областного бюджета были выделены субсидии в размере 449,1 млн рублей, местное финансирование составило 114,6 млн рублей, участие граждан и бизнеса – 8,6 млн рублей.
Из механизмов поддержки стоит отдельно выделить сопровождение проектов. Для этого в январе 2020 года был создан Проектный центр инициативного бюджетирования Ленинградской области. Его основная задача – квалифицированная помощь гражданам в выборе и подготовке проектов, в планировании бюджетных средств, а также содействие в последующем контроле за реализацией. В рамках этой деятельности в декабре прошлого года впервые прошла серия образовательных онлайн-семинаров, обобщающая практики инициативного бюджетирования. На них освещались актуальные тенденции развития местного самоуправления, новые формы участия населения, а также взаимодействие гражданских институтов и органов местного самоуправления в процессе управления и развития муниципальных территорий.
Председатель комитета
по местному самоуправлению,
межнациональным и
межконфессиональным
отношениям Ленинградской области
Лира Бурак
Семинары стали новым проектом популярной в Ленинградской области практики «Школа активного земляка». Она отмечена Научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России как одна из лучших практик по инициативному бюджетированию.
В помощь активным жителям комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям также подготовил и выпустил Справочник инициативного гражданина Ленинградской области, который содержит необходимую в работе старост, членов общественных советов и инициативных комиссий информацию.
Развитие проектной деятельности муниципалов стимулируют и всевозможные конкурсы. В 2020 году Ленинградская область впервые приняла участие в IV Всероссийском конкурсе реализованных проектов инициативного бюджетирования. От региона было представлено 36 проектов, реализованных в 2019 году в рамках «Законов тысячи добрых дел». В число финалистов вошел проект Киришского парка семейного отдыха – ныне популярного места отдыха горожан.
Выстроить эффективную систему работы местного самоуправления в регионе позволяет запущенный с 2018 года проект мониторинга «Рейтинг 47». Анализ деятельности муниципалитетов осуществляется по 47 показателям в 7 сферах: экономика, управление и финансы, безопасность, ЖКХ, управление земельными ресурсами и имуществом, социальная сфера, комфортная среда. По каждому из показателей определены целевые значения, методики расчета и органы исполнительной власти, ответственные за формирование данных. Результативность деятельности глав администраций муниципальных образований оценивается с помощью балльной системы. Данные «Рейтинга 47» позволяют определить приоритеты и сконцентрировать усилия на проблемных зонах. Это способствует более динамичному развитию региона в целом.
Подпись под портретом: Председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Лира Бурак
