ПФО: расширенное заседание Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления
17 марта 2022 года в Казани (Республика Татарстан) полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров провел расширенное заседание Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления, где обсуждалось совершенствование правовых основ местного самоуправления в единой системе публичной власти. В работе Совета также приняли участие председатель комитета ГосДумы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству Павел Крашенников, руководители законодательных органов регионов округа, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ПФО Игорь Буренков и помощник полпреда Алексей Симонов.
Участники заседания рассмотрели вопрос, касающийся принятия закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Проект закона принят ГосДумой в первом чтении; рассмотрение во втором чтении ожидается в начале июня.
Открывая заседание, Игорь Комаров отметил, что принятие нового закона о местном самоуправлении назрело давно: «В стране проведена серьезная работа по становлению института местной власти, при этом наряду с совершенствованием организационных основ местного самоуправления главным итогом этой работы должно стать реальное улучшение жизни людей. Этот вариант самоуправления позволяет консолидировать финансовые, организационные и кадровые ресурсы для решения вопросов местного значения. Важно не допустить отдаления власти от граждан. Надо развивать различные формы самостоятельного участия жителей муниципалитетов в решении локальных вопросов, поощрять местные инициативы».
В Приволжском федеральном округе модель одноуровневой системы местного самоуправления применяется в Удмуртской Республике, в текущем году аналогичные преобразования планируется завершить в Чувашской Республике, Пермском крае и Нижегородской области.
Как отметил заместитель начальника управления Президента РФ по внутренней политике Денис Спепанюк, «крайне важно взаимодействие с регионами, обмениваться опытом, мы внимательно изучаем все поправки и предложения, которые поступают. Мы открыты для обсуждения и будем продолжать эту работу».
Новый закон призван решить ряд ключевых задач: распространить зафиксированный в обновленной Конституции принцип единства публичной власти на все ее уровни, включая местное самоуправление; повысить уровень ответственности муниципальных руководителей, обеспечить баланс их прав и обязанностей; укрепить экономическую базу местной власти, отдавая приоритет самодостаточным, сильным муниципалитетам.
Для этого, подчеркнул полпред, предусматривается серьезное изменение структуры местного самоуправления — предлагается создать одноуровневую систему местной власти, упразднив городские и сельские поселения и муниципальные районы.
Павел Крашенинников как один из разработчиков законопроекта отметил, что «предлагается уйти от восьми видов муниципального образования и сделать три: городские округа, муниципальные округа и территория городов федерального значения. Для основной части субъектов РФ — это городской округ и муниципальные округа. Необходимо обеспечить пешеходную доступность, чтобы оперативно решать проблемы людей».
В Самарской области федеральная повестка в части организации работы местного самоуправления в единой системе публичной власти является приоритетной. Усилия регионального Правительства направлены на поиск и формирование новых схем взаимодействия всех уровней власти, которые в итоге позволят построить слаженную работу, способствующую решению вопросов и запросов граждан. Человекоцентричный подход, который был сформулирован Президентом Владимиром Путиным, как основной в работе государственных структур – является приоритетным в работе областного Правительства.
«Итоговая эффективность региона складывается из показателей работы отдельных ведомств, а те в свою очередь, зависят от талантов, заинтересованности конкретных людей на местах. На поиск и развитие профессиональных кадров нацелена работа Центра развития талантов и трансформации управления при Губернаторе Самарской области «Таволга». Нам важно, чтобы служащие получали необходимые знания, которые помогут повысить эффективность работы, что будет способствовать развитию региона», –
отмечает Наталья Баландина, руководитель департамента кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области.
Так, в Самаре состоялась дизайн-сессия «Заботливый регион», цель которой выработать единый стандарт услуги по информированию граждан со стороны государства в условиях санкционного давления. Участие в ней приняли служащие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, подведомственных организаций, уполномоченных на предоставление государственных и муниципальных услуг, а также представители общественных организаций и бизнес-сообщества. По результатам сессии сформирована рабочая группа, которая займётся реализацией проекта.
Участники расширенного заседания Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления в г. Казань высказали ряд замечаний и предложений по проекту закона. По общему мнению, его принятие откроет новый этап в развитии института местного самоуправления в России. Первый заместитель главы муниципального образования г. Казань Денис Калинкин, выступая от имени муниципального сообщества, поддержал принятие нового федерального закона и обратил внимание на доступность и единообразие понимания закона гражданами и необходимость устранения ряда противоречий.
По итогам совещания все предложения и замечания будут внесены в протокольное решение для дальнейшей проработки.
По материалам пресс-службы полномочного представителя Президента РФ в ПФО
